澳门永利电话

當前時間:

築教發〔2017〕6號貴陽市教育局關于印發《貴陽市消除義務教育學校大班額專項規劃(2017-2020)》的通知

各區(市、縣)教育局:

按照國家教育部、省教育廳關于消除義務教育學校大班額相關工作安排,我局擬定了《貴陽市消除義務教育學校大班額專項規劃(2017-2020)》,經市人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

貴陽市教育局

2017年3月1日

貴陽市消除義務教育學校大班額專項規劃(2017—2020年)

爲認真貫徹落實國務院《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若幹意見》(國發〔2016〕40號)精神,推進義務教育均衡優質發展,加快實現“教育立市”戰略目標,根據國家教育部、貴州省教育廳關于做好消除大班額專項規劃的相關要求,編制本規劃。

一、基本現狀

截至2016年11月,全市共有义务教育阶段学校796所,班级12048个,56人以上大班额440个,占3.65%; 66人以上超大班额5个,占0.04%。其中小学550所(教学点81个),56人以上大班额383个,66人以上超大班额5个;初中246所,56人以上大班额57个,无超大班额。

二、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省市全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入貫徹習近平總書記系列講話和視察貴州時的重要指示精神,全面提高教育質量,著力辦好每一所義務教育學校,推動義務教育公共服務均等化,推進城鄉義務教育一體化發展,辦好人民滿意的教育。

三、基本原則

市級統籌,部門聯動。在貴陽市教育工作領導小組領導下,各成員單位明確責任,緊密配合,落實教育工作“七個優先(教育發展優先規劃、教育投入優先安排、教育用地優先保障、教育人才優先引進、教師待遇優先落實、教育問題優先解決、教育設施優先配備)”,爲消除大班額工作提供保障。

以縣爲主,分層推進。突出縣級人民政府在消除義務教育學校大班額工作中的主體地位,結合城鎮類型、城鎮化水平和鄉村實際情況,科學合理地制定具體工作措施,明確時間表、路線圖、責任人,全力做好消除大班額工作。

立足學校,全面消除。各區(市、縣)教育局要立足義務教育學校規模完善劃片調整機制,早預測、早摸底、早調整,把好招生源頭關,用好現有資源,分年級化解現有大班額。

四、工作目標

(一)總體目標

從2017年秋季學期開始,每年一年級和七年級新生,不得新增56人以上的大班額。

在2016年底基本消除66人以上超大班額基礎上,到2017年底全部消除。

到2018年底,在全市範圍內基本消除大班額。

到2020年基本做到小學班額不超過45人,初中班額不超過50人。

(二)年度目標

1.超大班額分年度消除目標

區域

2016

2017

現有數量

消除數量

剩余數量

雲岩區

0

0

0

南明區

0

0

0

觀山湖區

1

1

0

花溪區

0

0

0

烏當區

0

0

0

白雲區

3

3

0

清鎮市

0

0

0

修文縣

1

1

0

開陽縣

0

0

0

息烽縣

0

0

0

全市合計

5

5

0

2.大班額分年度消除目標

區域

2016

2017

2018

現有數量

消除數量

剩余數量

消除數量

剩余數量

雲岩區

98

53

45

45

0

南明區

4

4

0

0

0

觀山湖區

34

13

21

21

0

花溪區

155

79

76

76

0

烏當區

0

0

0

0

0

白雲區

102

52

50

50

0

清鎮市

0

0

0

0

0

修文縣

24

24

0

0

0

開陽縣

20

20

0

0

0

息烽縣

3

3

0

0

0

全市合計

440

248

192

192

0

五、工作措施

(一)科學規劃,擴大學位供給

1.統籌教育資源布局。建立貴陽市人口變化趨勢科學預測機制,增強中小學布局結構的宏觀控制能力,以優化老城區教育資源、強化新建城區小區配套爲重點,采取學前教育面向社區和人口規模大的鄉村,小學向鄉鎮集中,初中向中心集鎮、縣城集中,高中布局在縣城和城郊的策略,實現學前教育、義務教育就近入學,高中階段集中規模辦學,逐步改善教育資源的合理分布。按照城鎮化規劃和常住人口規模,根據義務教育學校布局規劃需要,預留足夠的義務教育學校用地,納入城市、鎮鄉規劃並嚴格實施,不得隨意變更。試行教育用地聯審聯批制度,新建配套學校建設方案,相關部門應征得同級教育行政部門同意。

2.推进城乡义务教育学校标准化建设。制定贵阳市义务教育标准化学校建设标准,以“全面改薄”为重点强力推进标准化学校建设,开展标准化农村寄宿制学校建设工程,力争乡镇中心完小以上学校实现办学条件标准化,进一步缩小城乡、區域、校际间办学条件差距。到2020年标准化学校达100%,基本均衡成果得到进一步巩固,为实现县域义务教育基本均衡向优质均衡发展奠定基础。

3.構建購買教育公共服務機制。對隨遷人員子女,堅持“兩爲主、兩納入”原則,落實其在流入地接受教育的權利。以財政補貼、定向資助、委托管理、公開招標、社會合作等方式,探索推進政府購買教育服務機制,切實保障新增人口公平接受教育,引導學生合理流動,有效消除現有大班額。

(二)城鄉統籌,均衡師資配置

1.完善教師管理機制。嚴格執行上級有關機構編制管理規定的同時,在各級現有編制總量內盡量向教師隊伍傾斜,實行城鄉統一的中小學教職工編制標准,合理配置各級各類學校教師資源。建立貴陽市中小學教師編制動態管理機制,在總編制內按一定比例預留機動教職工編制。對規模較小的過渡性農村中小學和教學點按教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式核定教師編制。進一步健全教師招聘錄用、考核評價、培訓和退出等教師管理機制。全面實行聘任制度和崗位管理制度,實行新進人員公開招聘制度。創新農村教師補充機制。

2.健全教師交流機制。探索建立優質教師資源在市域或區(市)縣域內合理交流機制。完善中小學校長負責制,建立和完善校長選拔、任用、交流和管理制度。推進教師“縣管校聘”,校長、教師每年交流人數不低于符合交流條件人數的10%,其中骨幹教師比例不得低于交流教師總數的20%。鼓勵城區(含縣城所在地)義務教育階段學校優秀校長到農村學校或薄弱學校任職。建立師資培訓統籌機制,推行教師培訓學分制。健全和完善貴陽市教師培訓培養體系,落實5年一周期的全員教師培訓制度,制定和實施貴陽市優秀校(園)長、優秀教師專業發展標准。以師德建設爲首位,以增強教師實踐能力、實踐智慧爲核心,加強培訓質量監控。充分發揮教育科研隊伍的整體力量,加強對教師特別是農村教師的專業培養。深化實施“三名工程”,深入實施“一師一優課,一課一名師”工程,實現全體教師教育資源共建共享。結合鄉村教育實際,開展能夠承擔多門學科教學任務的教師定向培養試點。

3.完善教師績效工資政策。進一步完善中小學、幼兒園教師績效工資政策。結合學校發展需要,探索在現有績效工資總量外設立校長津貼、班主任津貼、超課時津貼、邊遠艱苦津貼等項目,經費項目總額爲現有績效工資總額的25%,指導學校做好教師績效考核評價工作。

(三)多措並舉,提升教育質量

1.全面推进中小学教育质量综合评价改革。依托贵阳市教育质量监测与评价中心,建立《贵阳市教育教学质量综合评价体系》,全面推进贵阳市学前教育、义务教育、高中阶段教育教学质量综合评价。建立学校教育教学工作视导和结果公示制度,落实县级人民政府教育主管部门在提高教育教学质量上的主体责任,把实施 “提质减负”及学生体质、心理健康的监测评价作为对县级年度考核的重要依据之一。

2.推進城鄉教育一體化發展。統籌推進城鄉義務教育一體化發展方式,做大城鎮教育,做強鄉村教育,進一步提升鄉村教育的質量和內涵,全面提高農村寄宿制學校管理水平,抓好營養改善計劃農村全覆蓋工作,提高義務教育鞏固率。建立以“六個一體化”(發展規劃、辦學條件、教育經費、師資配置、教育質量、評估標准)爲基本原則的城鄉義務教育學校共同發展機制。保障進城務工人員隨遷子女同城化待遇,建立健全“兩免一補”和生均公用經費基准定額資金隨學生流動可攜帶制度。

3.實施薄弱學校融合發展。探索聯合辦學、集團辦學、委托管理等多種辦學形式改革,積極引進優質教育資源和優秀人才提供對薄弱學校的專業化管理服務。開展薄弱學校委托管理試點,以合同管理等方式,借助優質教育資源改造薄弱學校、扶助新辦學校發展。並在委托校之間建立規範的受托機構遴選、管理責權、純淨評估等制度。

4.建立健全学校管理制度。深入推进《义务教育学校管理标准》,完善学校现代教育治理体系,推进学校治理的法治化、规范化、科学化和精细化,构建现代学校制度。进一步健全学生管理、教师管理、质量管理、安全管理各项管理制度,完善工作机制。把公衆參與、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大教育决策的法定程序,建立责任追究制度及责任倒查机制,完善教育法律法规执法体系。严格执行《贵阳市教育教学工作基本要求》,加强《贵阳市教育教学工作基本要求》实施情况检查,规范学校及教师的教育教学行为,以“教学开放日”等形式,接受家长及社会的监督。进一步完善贵阳市教育教学科研体系和区(市、县)教研机构建设,开展校本教研和系统教研,以教研促教学 以教研提质量,以教研促进师资均衡,以师资均衡促进学校均衡、促进教育整体优质均衡。

5.建立教育開放交流平台。深入推動與北京市等先進發達地區的教育戰略合作,多形式探索建立或培育全市教育對外合作平台,采取獨立辦學、委托承辦、學校聯盟等方式,引進優質教育資源和人才來築辦學。積極聘請省內外、國內外知名教育專家、學者來築助力教育發展。

6.實現“大數據+”與教育教學深度融合。依托貴陽市教育資源平台,推進信息化環境下的課堂教學模式變革,探索未來課堂教學模式,創新教育實踐活動,開展多種創新體驗活動,建成融合網絡空間管理、網絡學習空間、網絡教研和網絡教育資源共建共享的現代化教育教學模式。推進“智慧校園”建設,構建以“學生爲中心”的教學信息化環境。通過開放共享教育、科技資源,爲創客、痛客等創新活動提供有力支持,爲全民學習、終身學習提供教育公共服務。到2020年,教師運用多媒體終端進行融合教學的比例達到100%。

六、組織保障

(一)加強組織領導。各級政府及相關職能部門要充分認識消除大班額對推進城鄉義務教育一體化改革發展的重要性,依法履行教育職責。市級政府要加強統籌,根據國家新型城鎮化發展的總體部署和本地城鎮化進程,把義務教育擺在優先發展的突出位置,納入城鎮發展規劃,把統籌推進縣域內消除大班額作爲縣級政府政績考核的重要內容,完善考核機制,健全部門協調機制,確保各項措施落實到位、工作目標按期實現。

(二)明確工作職責。各級教育部門要加強同有關部門的協調溝通,積極推動縣域內消除義務教育學校大班額各項措施落實到位。在編制相關規劃時,要統籌考慮義務教育學校布局,在安排重大項目和資金投入時優先支持義務教育學校建設;積極建立和完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制;加強居住證管理,建立隨遷子女登記制度,及時對有關信息進行交換;將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經濟困難兒童納入社會救助政策保障範圍,落實兜底保障職責;爲推動實現統籌分配城鄉學校教職工編制和崗位提供政策支持;依法切實保障學校建設用地,在制定涉及中小學用地規劃時,應當征求教育行政部門意見,未按照規劃配套建設學校的,不得發放建設工程規劃核實合格書,不得辦理竣工驗收備案。

(三)加強督導檢查。加強對縣級政府相關工作部門履行規劃職責的督導考核,完善督導委員會成員單位參與考核評估的工作機制,實施年度目標督政管理。強化結果運用,嚴格落實問責,完善專項約談、限期整改、複查回訪制度。對因工作落實不到位,造成不良社會影響的部門和有關責任人,要嚴肅問責。

(四)營造良好氛圍。建立健全教育新聞發布制度和宣傳聯絡協調機制,進一步加大宣傳力度,統籌電視、廣播、報刊、新興媒體等各種媒體,深入宣傳城鄉義務教育一體化改革發展的重要意義,在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。各區(市、縣)要認真總結成功做法和典型經驗,通過多種渠道進行深入宣傳和推廣,助推我市消除大班額工作目標順利完成。

【關閉窗口】【返回頂部】【打印文章】

相關文章